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新世纪以来党和国家宗教工作的理论与实践


十五年宗教工作成就回眸之五

    新世纪特别是党的十八大以来,党和国家不断开创宗教工作新局面,中国特色社会主义宗教理论和政策体系已经形成和不断完善,积极引导宗教与社会主义社会相适应更加全面,教关系更加和谐,宗教的积极作用进一步发挥。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

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一、理论探索和政策完善:形成了中国特色社会主义宗教理论和政策体系ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

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    中国特色社会主义宗教理论体系逐步形成和日趋完善。中国共产党继承了马克思主义宗教观形成了对宗教基本问题的认识宗教的本质是有神论世界观,是一种群众信仰,是文化的重要组成部分;宗教有其产生和存在的根源,有其发展的规律,“要善于按照宗教规律做好宗教工作”;宗教的社会作用具有重性,要发挥积极作用,抑制消极因素。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    中国共产党运用马克思主义宗教观分析中国宗教问题,形成了有关中国宗教问题的“三性”论。宗教存在的长期性,在社会主义社会,宗教存在的根源没有完全消失,宗教还会长期存在;宗教问题的群众性,宗教影响着大量群众,信教群体是一支重要的社会力量,宗教问题实质上是群众问题;宗教问题的特殊复杂性,宗教的社会作用具有重性,宗教领域包含对抗性和非对抗性的矛盾,宗教问题同政治、经济、文化、民族和国际等方面因素相交织,特别复杂。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    党对宗教工作的基本要求和根本保证。基本要求包括,落实宗教工作理念,保护是前提,管理是方法,引导是目的,服务是宗旨;促进宗教关系和谐,促进宗教与社会、各宗教、信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众之间和谐相处;发挥宗教界的积极作用,“引导宗教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务”。根本保证是加强党对宗教工作的领导。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    中国特色社会主义宗教政策体系层次分明、切实可行,特别是体现在党的宗教工作基本方针上可划分为:ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    第一中国的基本宗教政策,基于中国现代国家性质的规定性,包括宗教信仰自由政教分离和依法管理宗教事务,是中国公民必须遵守的政策,也是中国宗教政策的基础内涵,是党制定其他宗教政策的原则依据。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    第二,中国特色的宗教政策基于中国社会主义社会性质的规定性,包括与民族问题相联系的宗教政策,中国的民族问题与宗教问题互相关联,宗教政策与民族政策相辅相成;实行独立自主自办,中国宗教与世界宗教关系密切,要吸取历史教训,防止境外势力利用宗教进行的渗透;积极引导宗教与社会主义社会相适应,宗教的发展必须同社会主义社会的国家性质相一致。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    第三,具有中国共产党党性特征的宗教政策,基于中国共产党的执政地位,包括党与宗教界结成统一战线,是党领导宗教界的重要方式;共产党员不能信教,是由党的性质决定的;加强党对宗教工作的领导,党是宗教政策制定的主体,领导宗教工作、统筹宗教工作全局。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    中国特色社会主义宗教理论体现了党对宗教基本问题和中国宗教问题的认识,党的宗教工作的价值目标,以及组织保证,是一个完整、科学的体系,是我们认识和处理当代中国宗教问题的思想武器。中国特色社会主义宗教政策层次分明,基本宗教政策是人人都要遵守的,中国特色宗教政策是中国特有的,党性特征的宗教政策是由党的执政地位和党的性质决定的,整个政策体系,结构严整,内容全面,对象明确,严密可行,是解决宗教问题的制度保障。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

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二、团结合作和积极引导:为中国宗教的健康发展创造了切实可行的条件ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

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    不断扩大党同宗教界的统一战线。20155月,习近平总书记在中央统战工作会议上,把党同宗教界结成统一战线,视为推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供广泛力量支持的重要组成部分。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    党与宗教界结成统一战线的原则是“政治上团结合作,信仰上互相尊重”。习近平总书记指出,“宗教工作本质上是群众工作”。政治上团结合作,就是要党和宗教界为了实现共同的目标而团结奋斗,信仰上互相尊重,就是党和宗教界互相理解、互相尊重各自的思想信仰。这一原则使宗教界在拥护党的领导和社会主义制度、维护民族团结和祖国统一、促进社会稳定和谐等方面形成广泛共识。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    信教群众和宗教界人士紧密团结在党和政府周围。中国现有宗教信徒1亿多人,党和国家十分重视“把他们的意志和力量集中到建设现代化的社会主义强国这个共同目标上来”,广大信教群众与党和政府同心同德,是建设中国特色社会主义的积极力量。我国现有宗教教职人员30多万人,党和国家十分“重视培养爱国宗教教职人员队伍”,发挥他们在党和政府与信教群众之间的桥梁作用,宗教界人士1.7是各级人大代表、政协委员,参政议政方面发挥了重要作用。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    明确了中国宗教的发展方向和发展道路。习近平总书记强调,“积极引导宗教与社会主义社会相适应,必须坚持中国化方向,必须提高宗教工作法治化水平”。 ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    坚持中国化方向。习近平总书记指出,宗教同所在社会相适应是宗教生存发展的趋势和规律。党和国家明确,无论本土宗教还是外来宗教,都要不断适应我国社会发展,充实时代内涵。用社会主义核心价值观引领、用中华文化浸润我国各种宗教,支持宗教界对宗教思想、教规教义进行符合时代进步要求的阐释,坚决防范西方意识形态渗透,自觉抵御极端主义思潮影响。中国宗教只有坚持中国化的发展方向,才能与中国的具体情况相适应,为建设中国特色社会主义服务。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    提高宗教工作法治化水平。习近平总书记指出,依法对宗教事务进行管理是引导宗教与社会主义社会相适应的必由之路。党和国家依法保障公民的宗教信仰自由权利,同时也对宗教事务进行依法管理,不允许有法外之教。我国现有宗教行政法规2部、配套部门规章12部、地方性法规和政府规章60余部、宗教团体教规制度80多部,初步构建了比较全面的宗教事务法律制度体系,成为以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    引导宗教发挥积极作用。习近平总书记指出,必须辩证看待宗教的社会作用,把握好宗教社会作用的两重性规律。党和国家宗教工作就是要调动积极因素、抑制消极因素。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    发挥宗教界人士、宗教工作干部和宗教学者三支队伍的作用。发挥宗教界人士作用是宗教工作的关键,做好他们的工作是基础性工程,经过党和国家多年培养,国宗教界人士基本上做到了政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用。经过多年探索,国宗教工作机构设置越来越科学,经过不断实践锻炼和理论学习、培训,宗教工作干部绝大多数能做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,在党的宗教工作中起了定心针、压石作用。我国宗教学者,在党和国家支持下,以马克思主义宗教观为指导,努力探索宗教问题,特别是党和国家急需要解决的重大宗教理论和实践问题,取得了积极成果,党和国家也加以采纳,形成了良性的互动关系。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    党和政府重视引导和发挥宗教的特有作用。发挥宗教乐善好施、慈悲济世的优良传统,一方面宗教界在重大自然灾害发生时积极参与救灾活动,如2008年南方冰雪灾害、汶川大地震中积极救助等;另一方面宗教界还常态化地从事扶贫、帮困、助残、养老、托幼、支教、义诊、环保等公益慈善活动。发挥宗教文化作用,支持宗教界弘扬中华优秀传统文化,挖掘宗教优秀传统文化资源,对宗教文化做出与社会主义社会相适应的释;支持宗教界挖掘和弘扬宗教道德中与社会主义道德相契合的内容,教育信教群众树立高尚的道德情操,提升道德素质;党和国家重视用优秀传统宗教文化、宗教道德丰富补充社会主义核心价值观,取得了积极成效。发挥宗教在对外交流中的作用,一方面在党和国家支持下我国宗教走出去,参加世界宗教之间的友好往来;另一方面请进来,如由我国主办的世界佛教论坛、国际道教论坛,扩大了我国宗教的影响,讲好了中国故事,发好了中国声音。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    党和国家注重发挥宗教界在克服宗教消极因素方面的特殊作用。近年来,以达赖为首的藏独势力不断在藏区散布歪理邪说,制造藏区动乱,在党和国家支持下,藏传佛教界人士理直气壮地反对各种分裂活动,维护了藏区的稳定和祖国统一。近年来,民族分裂主义分子散布宗教极端思想,制造暴恐事件,给新疆各族人民带来了极大的灾难,在党和国家支持下,伊斯兰教界人士自觉站出来批判宗教极端思想,反对暴恐活动,抵制民族分裂主义行为。党和国家还支持宗教界反对各种邪教,维护了信教群众的宗教信仰,保证了中国宗教的健康发展。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    与宗教界结成统一战线,扩大了团结面,凝聚了正能量;中国化方向和法治化道路保证了中国宗教的健康发展;发挥宗教积极作用,克服消极作用,都是党和国家宗教工作的积极成果。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

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三、工作成效和基本评价:当代中国宗教正在发挥积极作用ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

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    中国宗教多方面发挥积极作用。宗教界倡导和阐扬有利于发展社会生产的经济伦理,帮助信教群众树立有益的经济观念,改善物质生活条件;直接参与经济活动,为经济社会发展贡献力量。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    宗教界积极参政议政,维护团结稳定。参加政治协商和民主监督;在藏区、新疆,反对极少数人分裂祖国的行径;加强与港澳台宗教界的交流交往;开展宗教对外交流和抵御渗透。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    宗教界挖掘宗教资源,推动文化繁荣。挖掘宗教文化资源,发扬优秀传统文化;发挥宗教道德优势培育和践行社会主义核心价值观;对宗教教义作出符合社会主义社会的阐释,共同构建和保护中国人民的精神家园。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    宗教界开展公益慈善,服务现实社会。在全国范围内开展“宗教慈善周”活动,捐款捐物数额超过8亿元;参与扶贫济困、养老服务等宗教慈善活动,开展慈善活动有重点、有特色。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    宗教界保护资源环境,建设生态文明。提炼宗教生态伦理;尊重自然,和谐统一;参与生态文明建设的实践,发起文明敬香合理放生、建设生态寺等活动。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    中国政教关系和谐有序。政教分离原则得到贯彻落实。以政教分离原则为基础,党和政府绝不允许宗教干预国家行政、司法、教育等国家职能的实施,绝不允许恢复已被废除的宗教封建特权和宗教压迫剥削制度,绝不允许利用宗教反对党的领导和社会主义制度、破坏国家统一和国内各民族的团结,绝不允许利用宗教损害国家和社会的利益、妨碍其他公民的合法权利,中国的政教分离政策得到了切实贯彻执行。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    形成了和谐的宗教关系。宗教与社会之间和谐相处,宗教内部之间和谐,成为促进社会和谐的积极因素,社会对宗教也有客观正确的认识和包容的态度;各宗教之间和谐相处,互相尊重、平等包容、和谐共处、共同进步,交流和对话,消除偏见和误解、增进了解和理解、避免矛盾和冲突,加强合作,共同应对挑战、携手承担责任,五教同光、共致和谐;信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众之间和谐相处,平等共存,互相尊重、团结合作、汇智聚力、同心同行,依法处理利用信仰差异挑起群众间矛盾和对抗的行为。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    中国宗教是建设中国特色社会主义的积极力量。当代中国宗教发生了重大变化。新中国成立后,经过社会制度的深刻改造和宗教制度的民主改革,我国各宗教的状况发生了根本变化,走上了与新中国发展和社会主义建设相适应的道路。新世纪以来,我国宗教界人士和信教群众积极适应社会主义社会,发挥了积极作用。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    当代中国宗教具有爱国爱教、团结进步、服务社会、和谐包容的鲜明特点。爱国爱教,既做好教徒又做好公民,把爱国与爱教相统一;团结进步,党发展同宗教界人士的爱国统一战线,团结广大信教群众;服务社会,宗教根据自身条件开展力所能及的公益慈善事业;和谐包容,各宗教相互尊重、和谐相处。这些鲜明特点是中国宗教在当代中国发挥积极作用的具体体现,也是以后的努力方向。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    历史和现实表明中国宗教已经发挥还将要发挥更大的积极作用。我们正面临着全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命,要实现这个伟大目标,需要包括宗教界人士和信教群众在内的全国人民的共同努力,要发挥他们的积极作用。全面建成小康社会是一个惠及十三亿人的小康社会,我们一部分信教群众生活在边疆地区、少数民族地区、贫困地区,要在“补短板”上努力,要打好扶贫攻坚战,没有信教群众参加也是不可能,要发挥他们的积极作用。党和国家经过多年努力,已经找到了发挥宗教积极作用的理论、道路和制度,保证了中国宗教的健康发展,我们有理由相信中国宗教是建设中国特色社会主义的积极力量。ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

    新世纪特别是党的十八大以来,党和国家的宗教工作取得了巨大成就、积累了丰富经验。我们要树立中国特色社会主义宗教理论、道路、制度的自信,要格外珍惜党和国家宗教工作取得的巨大成就,要正视和发挥中国宗教的积极作用,努力开创党和国家宗教工作的新局面。 ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

(本文作者系中国人民大学马克思主义学院教授、博士生导师)ddp中国宗教网-中国宗教杂志社

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